兴国新治·一居一品⑨ 林峰社区院落党建“为有源头活水来”

干部忙得团团转，群众一旁抱手(bàoshǒu)看——这样的局面是不是基层治理的应有之义？阳新县林峰社区(shèqū)给出了答案。 6月15日(rì)，林峰社区党总支副书记陈果的手机弹出(chū)一条信息：社区的宏达花苑小区广场翻新已经基本完成。 这条信息，是宏达花苑小区理事会(lǐshìhuì)主任黄华发送的。 “从平整地面到铺设(pūshè)草皮、砌墙加固，居民全程自主操办，社区也就是督促了一下。”陈果(chénguǒ)说(shuō)，充分撬动居民自治的(de)力量，让社区干部腾出手为居民谋划办理更多民生福祉事业，这才是基层治理的出路所在。 症结：“累死”干部跑死马 效果却“差意思(yìsī)” 曾几何时，社区活动常陷于“干部忙得团团转，群众(qúnzhòng)站着旁边看”的窘境(jiǒngjìng)。 “一个活动，社区广泛宣传发动，每天腿都(dōu)跑(pǎo)断了，还要各方筹集经费，最后效果差强人意。”陈果说。 这个社区的平安小区过去“路(lù)难行、水难通、电难接(diànnánjiē)、网难联”，社区干部为改变小区的落后面貌，不(bù)知道跑了多少腿，费了多少口舌，却收效甚微。 一来二去，居民倒(dào)是混了个“脸熟”。 小区80多岁的(de)老党员何兆品一语道破关键：县官不如现管，咱小区的事儿，还(hái)得依赖咱小区的老党员、老干部。 何兆品积极(jījí)联合何秀松、周理杰等党员骨干，率先在小区成立(chénglì)了楼栋党小组和居民理事会，构建起“社区大党委—社区党总支—网格(wǎnggé)党支部—院落党小组—院落理事会”五级联动治理架构(jiàgòu)，将党组织的“根系”深深扎入院落这个城市治理的“神经末梢”。 有了组织核心(héxīn)，治理就有了“主心骨”。 院落党小组和理事会创新推行“院落夜话”“六步工作法”，把(bǎ)居民聚拢在一条板凳上(shàng)，共商共议解难题。 “院落夜话”，群众打开了(le)“话匣子”。 在小区党员带动和居民共同努力下，平安小区不仅完成了水、电(diàn)、路(lù)、气、网、活动广场等多方面的立体化改造升级(shēngjí)，居民们还自发(zìfā)组织起环境整治、矛盾协调、传统节日等各类活动，实现了从“社区管”到“自己管”的转变。 经验：“院落党建”引领居民主动(zhǔdòng)作为 平安小区自治“牛刀小试”效果显著，“院落党建”的思路很快在社区(shèqū)大(dà)党委班子中产生。 春江水暖鸭先知。林峰社区党总支(dǎngzǒngzhī)书记吴莉说，小区党员先锋和(hé)居民骨干与群众的关系，就好比鸭子和江水的关系。 “社区党员和居民骨干，能最先感知群众需求的‘水温’，也能主动响应、积极作为(zuòwéi)，可以带动整个社区从‘被动’迈向‘主动’，让治理(zhìlǐ)创新的‘春江’泛起温暖涟漪，也让基层(jīcéng)党建引领下的治理变革，如春日江水(jiāngshuǐ)般充满生机与活力。” 之后，林峰社区精心培育“邻聚力· 院落党建” 品牌(pǐnpái)。 在这个品牌引导下，居民们自发组织活动、领办实事，还热情邀请社区(shèqū)干部共享自治(zìzhì)成果。 “院落党建”引领下(xià)的居民自治新模式。 这场从“被动接受”到“主动作为(zuòwéi)”的治理蝶变，是林峰社区深化“一居一品(yīpǐn)”党建品牌建设，将组织优势转化为治理效能的生动写照。 “过去是社区‘单打独斗’，如今是大家‘抱团取暖(qǔnuǎn)’，党员干部就是我们的‘主心骨’！” 居民潘丽华道(pānlìhuádào)出了院落自治的底气。 平安小区的成功经验迅速在社区内(nèi)多点开花。 宏达花苑、山水绿洲、织锦巷、皮匠山、六弯巷等多个网格片区，党小组、理事会、楼栋长(lóudòngzhǎng)等自治组织架构不断完善，“四心苑居”、”一线六民(liùmín)”等各具特色的(de)微治理品牌不断涌现(bùduànyǒngxiàn)，“邻聚力· 院落党建”的品牌效应持续扩大，治理根基越夯越实。 长治：党员(dǎngyuán)管理机制畅通自治“源头水” 林峰社区院落党建引领下的自治格局，如何长治(zhǎngzhì)？ 为充分(chōngfèn)激发党员先锋作用，社区推出 “五卡(wǔkǎ)一积分”党员管理机制。 记者(jìzhě)了解(liǎojiě)到，林峰社区为全体社区党员精准定制了“基本情况卡、岗位(gǎngwèi)责任卡、服务积分卡、反馈评价(píngjià)卡、激励兑换卡”五类卡片；还动态匹配“政策宣讲员、矛盾调解员、民情联络员、环境监督员、便民服务员”五大岗位。 直接效果是(shì)，68名社区党员纷纷在所居住的网格小区“亮身份、亮承诺、亮作为”，成为服务居民(jūmín)群众的“主力军”。 党群一道(yīdào)共建美好新林峰。 退休教师向功荣化身“金牌调解员(tiáojiěyuán)”，半年内成功化解(huàjiě)邻里纠纷12起，并积极协调(xiétiáo)电力部门迁移老旧电线杆，为社区“口袋公园”建设献言建策等； 退役老兵倪德文主动担任老旧小区改造“首席协调员”，面对居民反映(fǎnyìng)的“化粪池容量不足、楼层水管破裂”等棘手问题，他不仅(bùjǐn)耐心与(yǔ)施工方沟通，更在改造方案需多部门决策时(shí)主动撰写报告、奔走协调、寻找最优解； 居民董明武自发投工，带领12名志愿者组成“治理先锋队”，顶着35度的高温，连续3小时铺设120平方米草皮，从平整碎石荒地到(dào)改良盐碱(yánjiǎn)土壤，他们自费(zìfèi)购买20袋营养土改善土质，用自制工具压实路基防止(fángzhǐ)沉降。 同时(tóngshí)，一系列源自居民智慧、契合院落实际(shíjì)的治理机制应运而生，让自治有章可循、常态长效： “院落公约(gōngyuē)”凝聚共识，明确行为规范； “卫生(wèishēng)红黑榜”激发荣辱意识，促进环境自觉； “爱礼当铺(dàngpù)”积分兑换正向激励，让志愿服务持续坚持； “一户多车阶梯收费”合理(hélǐ)引导车辆停放； 公共收益“月月晒”确保(quèbǎo)透明公开； 环境维护“轮值监督”责任到(dào)人，脏乱角落“责任田”承包制…… 这些源于群众自治过程中(zhōng)的(de)“土办法”“金点子”，使“我的院落我做主”从口号变为现实，汇聚起强大的自治合力。 服务：绘就(jiù)家门口的“幸福圈” 在林峰社区，“小事不出院，服务送上门”，是“邻聚力·院落党建”最(zuì)温暖(wēnnuǎn)的实践。 据了解，社区大党委整合退休党员、志愿者、退役军人(tuìyìjūnrén)等骨干力量(gǔgànlìliàng)，成立了 “美林登峰”志愿服务总队 ，并精准(jīngzhǔn)化下设“望邻(lín)”“话邻”“绿美”“拥民”“红裙”“党员先锋队”“银龄先锋队”7支队伍。 近年来，各(gè)小分队(xiǎofēnduì)紧紧围绕 政策(zhèngcè)宣讲、节日慰问、困难帮扶、矛盾调解、健康关爱“五个到家”理念，开展960余场次服务活动，触角延伸至每个角落。 “院落党建”撬动(qiàodòng)了各方服务涌到居民家门口。 依托平安小区(xiǎoqū)“红石榴驿站”、宏达花苑小区“睦邻议事厅”、织锦(zhījǐn)巷红十字会(hóngshízìhuì)驿站等遍布网格的党群服务微阵地，志愿服务队搭建起高效的“诉求—响应”直通车： 绿化带杂草丛生——党小组立即带领志愿者完成修剪(xiūjiǎn)整治； 电动车入户、飞线充电隐患突出——理事会一周内协调安装(ānzhuāng)21个智能(zhìnéng)充电桩口； 老年群体期盼更多(duō)服务——理事会迅速推出每周“活动计划表”，为居民送上“中医理疗、法律咨询”服务礼包(lǐbāo)。 曾经“相见不相识”的(de)邻里关系，在一次次(yīcìcì)共建共治共享中，逐渐变成守望相助的“熟人社区”。 “现在院子可热闹(rènào)了，大家像一家人！”老党员何兆品脸上洋溢着幸福的(de)笑容，家门口的“幸福圈”理念日益清晰、温暖入心。 院落(yuànluò)插进党旗，居民眼里有了光 把党旗(dǎngqí)插进(chājìn)院落，把服务送到家门口——林峰社区基层治理实践，让居民的眼里看到了光。 林峰社区的转变，始于“把支部建(jiàn)在院落里”的破题之举。平安小区成立楼栋党小组那天，何兆品老人拄着拐杖召集党员开会(kāihuì)：“党员不带头(dàitóu)，谁带头？” 这句朴素的质问，道出了党建引领(yǐnlǐng)的核心要义。 当党组织从社区办公楼延伸到居民家门口，从“管理末梢”变为“治理核心”，群众看到(kàndào)了党员的身影，更(gèng)看到了改变的希望。 这种组织(zǔzhī)覆盖的“物理变化(wùlǐbiànhuà)”，最终引发了群众参与的“化学反应”。 当党组织成为(chéngwéi)凝聚人心(rénxīn)的“磁石”，当党员成为带动群众的“头雁”，群众自然会从“旁观者”变为“参与者”。 林峰社区充满(chōngmǎn)烟火气的治理场景，正是基层治理现代化最生动(shēngdòng)的注脚。 实践证明，只要把(bǎ)党组织建在群众身边，把服务做到群众心里，再复杂的治理难题，也能在党群携手的努力(nǔlì)中找到答案。 策划：阳新(yángxīn)县委组织部、阳新县兴国镇党委 执行(zhíxíng)：王晓吾、钟梦婷、卢奇棋、李得春